四八

《海滨寄简 下》·连士升
xx: 承询公务员和政治人物的关系,现在简答如下: 在民主国家里,公务员极被社会重视。因为他们仅凭个人的学历和经验,找到政府各部门的位置,以后步步高升,一直升到常务次长。常务次长英文名做permanent secretary,顾名思义,这个职务是终身的职务。他们的地位和政治人物截然不同。政治人物可以上台,也可以下台。公务员只要不犯严重的过失,他们的职务可以确保终身。 公务员分为三大等级,即行政官(administrative officers)、事务官(executive officers)、书记(clerical officers)。每个等级又分为好几个阶层。行政官制定各该部的政策,地位相当于旧中国的简任官;事务官执行已经决定的重要事务,地位相当于荐任官;书记仅办理例行公事,地位相当于委任官。至于特任全权大使,那算是特任官,这儿不必多说。 一般公务员,须熟悉政府各部门的服务条例(general orders),凡事照章办理,万无一失。他们最重视“先例”(precedents),所谓无例不可作,有例不可改,就是这意思。 公务员需要公平正直,不可舞弊营私。为着防微杜渐、政府还特地设两个机关,“反贪污组”和“中央投诉局”,接受全体人民揭发公务员舞弊营私的信件。假如证据确凿,那么他们须受惩戒。假如惩戒之后,他们还是明知故犯,那么他们将被免职。 一般说来,公务员的生活比较安定。只要他们洁身…

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