第四十八章 学部成立后学堂教育之推进

第一节 概论 学部设立于光绪三十一年十一月，距光绪二十九年《奏定学堂章程》的颁布，整够两年。当《奏定学堂章程》颁布以后，国家教育制度虽然规模大备，其实尚未见诸实行。自学部成立以来，负专责的有了人，于是全国教育渐呈活气，进步大有一日千里之势；自此以后，也可以当着另一个时期。计自光绪三十一年十一月，至宣统三年九月，在此六年中，学部所办的成绩却也不少。我们此处仅就关于学校教育范围以内举其重要者，汇为四点：（1）对于女子教育之正式规定，（2）对于小学教育之极力提倡，（3）对于师范教育之比较注意，（4）对于本国学堂之设法推广。关于第一点，如光绪三十三年之制定女子小学堂及女子师范学堂章程，于是女子教育在学制上始有地位。关于第二点，如光绪三十四年之特许小学堂招生时资格从宽；宣统元年颁布《简易识字学塾章程》，编定国民必读课本，规定小学堂教员之检定和优待办法；宣统元、二两年之两次改良小学堂章程；宣统三年之规定小学经费章程，这一切皆比较从前进步些。关于第三点，如光绪三十一年广东教忠学堂改为初级师范学堂之类；光绪三十二年之通行各省尽力推广师范生名额，并要撙节游学经费以全力办理师范学堂；宣统二、三两年之两次变通初级师范学堂章程；光绪三十二年及宣统二年之两次变通优级师范学堂章程，皆是比较以前切实些。关于第四点，如光绪三十二年，屡次咨行各省将军督抚，对于以后学生出洋游学，务必严加限制，以便节省游学经费尽力移办…