卷四·户政·厘捐第四十五

甲午后续 厘卡之设，由于发逆之乱，军饷不继，征及毫芒，原属朝廷不得已之举，故议曰：“军务敉平，即行裁撤。”屈计发、捻肃清，垂三十余年，屡经奉旨裁并。无如疆臣总以安置冗员为事，初则藉口于善后，继则借名于海防。广东有海防捐、筹防捐、台炮捐、牙帖捐等名目，上海有落地捐、筹防捐。（上海因有筹防捐，凡华商报关者，须照洋关税纳半，所以华商之货概托洋人代报，免抽筹防捐，所谓为丛驱爵耳）若所抽之数涓滴归公，名实相副，虽损于民而犹利于国。无如厘抽十文，国家不过得其二三，余则半饱私囊，半归浮费，国家何贪此区区之利而纵若辈殃民乎？ 近来内地局、卡林立，往往数十里之遥，其间多至数卡。或谓商贾走私，见某处有卡，则思偷漏，闻某处有捐，则将绕越，此防而彼窜，东堵而西行，以致走漏日多，收捐日绌，故不得不多设卡以防之也。然而既设卡以防走漏，不得因防走漏而复加捐。今乃过一卡有一卡之费，经一卡抽一卡之厘，此何为乎？ 欲纾商困，则宜示限制。凡商贾过冲要之卡，既完厘后即给以凭单，所经分卡一体查验放行，不得重捐。倘前卡未及完厘，准在后卡补完，以示体恤。将无关紧要之卡一律裁撤，既可便民，亦可省费焉。所以论者谓病民之端，莫甚于厘卡。然而落地之有捐犹微也，莫患乎不肖委员从中勒索；照章之科罚犹浅也，莫甚于司事、巡役故意为难。此皆积弊之宜除者也。 迩来趋巧商人，多有陋规之献，委员得其费，则任意放行，否则必多方挑剔，司事、巡丁更同恶相济…