第二十一章 宋之政治与教育的关系

一 柔弱的政治 宋太祖像 在前期末了，我们曾经这样说过：唐末五季正当十世纪，东西两黑暗时代巧逢在一条时间线上，我们只好拭目以观下一期的新思潮。现在我们已写到本期了。本期的思潮固新，可是政治则依然如旧。宋朝的政府组织、职官制度及地方行政区划，多半模仿唐朝，似无重述的必要。不过有一点为我们所注意的：唐、宋两朝的政治精神则绝对不同。唐朝的政权操于皇帝一人或其宫廷宵小宦官少数人的手中，君权无限，政令严威，所谓“刚性政治”。宋朝的政权操于一般公卿大夫手中，君权有限，政令宽大，所谓“柔性政治”。自嬴秦开了官僚政治新纪录以后，帝王权力日高一日，绝无限制；可是两宋三百年的政权分掌于多数卿大夫的手中，帝王莫不虚己以听，却是宋朝的一件特色。这一班卿大夫，比较其他各朝总算优良分子占多数，且多为有道德的政论家，虽手握政权，而不敢擅作威福，宋代学术思想及教育特别发达的原因固多，这个也是原因之一。至于此时的社会生产，仍旧稳定于农业经济之中，正是这一班卿大夫所以生存的条件。他们在朝主持国政，颁行教育政策；在野号召生徒，讲论教育学理；其结果即训练成他们的继起人物，再来掌握政权，而国家政权及教育事业遂永远在这一阶级手中。资本主义不发达，变形的封建社会所产生的士大夫阶级——地主兼知识分子，必永远执掌国家的政治与教育特权，已成历史上必然的事实。关于这一点，所以不到清代末年，我们从此以后无庸重述了。不过由汉至唐，典型的封…