卷七·兵政·旗籍第九十五

窃尝思古之王者，居中国为一人，合天下为一家，甚盛轨也。溯我朝龙兴辽沈，入关平祸乱，天下生民皆仰赖焉。二百余年来，久应畛域全销矣，顾满、汉之名犹别，旗籍之生未遂，甚非所以示宽大、图久远也。 考旗籍有三：上则天潢之贵胄，中则勋戚之世裔，下则甲士之子孙。国初生息无多，原可人给廪饩。迄中叶后，生齿日繁，户口滋盛，廪给钱米，何足以济其事畜？除汉军旗已于乾隆初年奏准出旗自便外，尚有满、蒙二籍闲散无所事事。置产营建有禁，出京四十里有禁，局促一城，俨同党锢，日臻贫乏，乃失恒心。作奸犯科者有之，窝赌包讼者有之，此强有力者所为也。弱者则变易姓名，冒汉产，赴各外省谋生者有之，甚至服役执鞭亦所不辞，其贫瘠莫能谋生之苦，已可概见。是非有善法以疏通而安插之不可，其疏通安插之法，似应酌量内外情形，分别而调济之。 凡在京城内外旗籍，除世爵有世禄，得俸较丰，足赡身家，及各参领、佐领本有职事俸禄，编入羽林军籍不计外，其余应请饬下九门提督照领粮户口，査明档册。先稽核其户口、人口实数，而后下一明诏，许其解散旗籍，悉听自便谋生，农商百业，任其他出经营，则十分中可去其一二矣。继乃查验其无业营运、无技操作者，悉计其户口，发就直隶本省及直隶边近地方屯田为农。其说亦有二：查天津小站（即新农镇）海边旷地不下数十万亩，向年周武壮暨周刚敏总统盛军驻屯于此，约计马、步、炮队十三四营，每营开水田不下七八千亩，一营每年收稻米不下万石，杂粮在外…