第五章 教育经费与政府其他经费的比较

教育经费与政府预算 在中国，能查到的实际收支数据很少。现在可资利用的支出预算金额，往往大于实际支出的金额。而且，有些教育部门之外的政府部门，常常自办学校和培训班，由于数据不足，他们的这部分支出很难抽引出来计算。因此，政府所有部门的教育总经费，目前无法确定。本书只好满足于把各级教育部门名下的教育经费与政府的总预算进行比较。尽管这些预算不能代表确切的实况，但它们至少能显示政府对教育的重视程度。 中央政府 表32中显示，从1911年以来，无论是预算还是实际支出，教育经费都没有超出中央政府总支出的3.27%，这是1923—1924年度曾达到过的百分比。我们试以1931—1932年度为例，来说明预算和实际支出的差距：该年度的教育预算（educational budget）是21,027，268元，占中央政府总预算的2.36%，而实际支出仅为11，640，677元，只占中央政府总支出的1.48%。在此期间，中央政府教育支出从1911年起波动增加，1915—1916年度是1，595，814元，1933—1934年度增至23，294，556元，后者占当年度中央政府总预算支出的2.81%。 表32 1911—1934年间中央政府 教育支出与军事支出占总支出的比例对照表 续表 数据的资料来源： A. 《第一次中国年鉴》（中文版），上海：商务印书馆，1924年。 B. H.G.W. Woodhead,T…