序言二

大约在2200年前，哲学家荀子说：“乱生于差，治尽其详。”凯尔文爵士曾说，人如果能对某事说出个一二三四，那他对那事就算有所了解了。爱德华·L.桑代克说，大凡事物皆存在于一定的量中，因而是可测量的。因此，事实包括其准确性和度量性是任何科学调研的绝对必要的条件。中国学者和作家过多沉溺于华丽辞藻、纯粹观念、理论推演、一般印象、大而化之。这种传统鼓励不了科学发展。海外归来的学子，有责任促进科学方法和科学精神。多年前，我曾预见其重要性，并试图尽我所能在中国教育学领域里使教育成为一门科学。我的博士论文就是《教育行政测量法》。但是，中国教育工作者对确切的事实和统计数据的忽视，使这一运动难于推进。作为一门应用学科，教育财政学在中国才刚刚开始发展。政府的报告还没有为科学分析提供足够的相关数据。要想做学校调查，也困难重重。因此，迄今我写的有关增加教育预算、教育独立、负担均等等作品，根据的可资利用的数据不够多。中国的教育行政领导人虽然也阐述、承认教育支持的一些基本原则，然而要他们在实践中实现这些原则，还有待于通过调查研究提供更完备、准确的信息，还要开发一些程序和技术。现在，惊人的经济危机带来政府收入的锐减，结果教育预算广泛萎缩。富而后教的传统，使公共舆论不利于在危机期间增加对学校的支持。当此之时，谈论教育财政需要有勇气和眼光。要有突破旧传统和“群众所爱”的勇气，和看到教育的经济效益的眼光。 陈博士将因在…