第四章 教育经费现状的进一步分析
《中国教育财政之改进》·陈友松
本章的意图是,按照经费的性质用途分类,以及按照学生的人均费用和人口的人均负担对比等办法,发现和分析可资利用的、有关教育经费的种种事实,并将中国和美国及其他国家的情况加以比较。 按性质分类的教育经费分析 (在美国)按使用性质分类,是分析公共教育总费用的通用方法。通常,各种年度报告都是根据这种分类来对各项费用作比较的。统一采用这种方法,就为比较不同时期的各种教育费用提供了最佳方案。注84 表21显示了美国总教育经费的百分比。 该表表明,从美国总体来看,在1929—1930年用于管理费即行政的费用,占总教育经费的3.4%,其中不包括建校债券支付。教师薪资占54.2%,教科书和其他教学用品费占2.9%,两者相加,教学费合计占总教育费用的57.1%。此外,基建投资占总教育经费的16.1%,利息支付占4% ,杂费开支占19.4%。 表21 美国教育经费按性质分类的百分比分析表 资料来源:(1)U.S.Office of Education,Biennial Survey of Education,1929—1930,p.78,Table 27,Row 1.不包括债券支付。 (2)参见内部第8号文件“Chart Your Budget Here”。此资料系芝加哥的尼斯特汤公司免费赠送。 在中国,中小学的会计制度还没有使用这样的分类法。只有高等教育统计,才提供高等教育总费用的分类数据(见表22)。…