第十讲 朝野上下之大责任

我向朋友说：“我从二十岁左右起，就热衷于宪法问题，在国内也从事过宪法草案相关工作，隔了四十年后，所从事的依旧是一部宪草。” 对于自己而言，这是一件伤心事；对于国家来说，更是一个大不幸。我们希望从民国三十六年起，这一部宪法能够促成国家统一、奠定国家和平、推动国家法治。要知道，国家不统一，就没有和平；没有和平，就绝无法治可言。这三件事是相互关联的。首先，所谓统一，不是成吉思汗式的统一亚洲，也不是拿破仑式的统一欧洲。要满足以下两个条件，才可以说具备了统一的基础：其一，武力是用于对待外国，而非同胞；其二，土地是国家的土地，人民是国家的人民，不能将土地与人民当作一党或一派的工具。以上三点若能做到，就可将全国各党的政治活动纳入同一轨道之中。在这三件事中，统一更是和平与法治的基础。此次政治协商会议后，假定国民大会能够顺利召开，宪法草案得到各党各派同意，那么一部宪法自然不怕不能公布。但是这部宪法公布后，是否又会成为《曹锟宪法》，或者像民国二十年的《中华民国训政时期约法》那样，都未可知。既往失败的经验虽多，但我们总希望这一次的宪法，不是一场闹剧，不是一纸空文，不会与过去的宪法、约法陷入同样的命运。尤其我自己是参与宪草制定的一员，有时身临其境，不能不肩负起责任。然而回顾民国初年以来的失败历史，几乎让我没有勇气再提笔，给字篓中又增添一堆废纸。自己虽明知这可能是一件劳而无功的事，但又不能不存一线希望。现在…