第三讲 人权为宪政之基本

欧美所谓人权运动由来已久，但其发表于公文中，始于 1774 年 9 月美国弗吉尼亚州之权利宣言、1776 年 7 月美国《独立宣言》、1789 年 7 月法国《人权宣言》。这是人 权运动中最重要的文献。中华民国之革命虽同样受法国革命与美国独立的影响，但是心目中认为最重要的对象，就是推翻清朝、建立共和，乃至成立政党政治之类。至于所谓人权运动，在此次大战以前，我们的政治思想中，并非重要因素。上次大战后，俄国共产革命成立了无产阶级独裁的政府，凡非共产党员、资产阶级的人，他们的人身、言论、结社自由乃至财产权利都被剥夺。同样，在法西斯主义流行的国家，只有意大利的法西斯党及德国的国社党才享有人身、言论、结社等自由，其他党派如共产党、社会民主党或民主党应享有的自由，均被剥夺。我们可以说，苏俄共产革命以后，直到这次大战止，欧洲反人权运动盛行一时。 到了 1939 年二次大战开始，罗斯福与丘吉尔在《大西洋宪章》中宣言四种自由：第一，免 于贫乏的自由；第二，免于恐惧的自由；第三，言论之自由；第四，宗教信仰之自由。这可以说是新人权运动的开始。大家因此恍然大悟，知道要谈民主，不能脱离人权，离了人权，就成为共产主义或法西斯主义的独裁。联合国会议开会之后，其在序言中明白规定：“吾人对于基本人权，对于人身的尊严及价值，对不分国家大小，不分男女之平等权利，重行声明吾人之信念。” 其宪章第六十八条中，更规定须设立经…