十九 社會經濟與國用

董仲舒言：至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得賣買，富者田連阡陌，贫者無立雄之地，又山澤之利，管山林之饒，荒淫越制踰侈以相高，邑有君人之尊，里有公侯之富，小民安得不困？又加月爲更卒，已復爲正一歲，屯戍一歲，力役三十倍於古。田租口赋鹽鐵之税利，二十倍於古。此言秦之社會與秦之征赋也。古者天子有田以處其子孫，人民爲天子諸侯大夫士所有，而服事其上，人民與统制者尊卑懸殊，人民與人民之間無甚贫甚富之殊異也。戰國末年，商賈驟興、秦兼諸侯，獎勋戰士，秦封建，雖去贵族階级，而人民贫富之階级以起。漠興困辱商人，不得衣絲乘車爲吏，而錯言今法律賤商人，商人已富贵也，尊農夫，農夫已贫賤也，是其未能著效。最錯乃建入粟實邊，拜官贖罪，以重農事，漢廷採用之，商人於此宜有轉爲地主者也。（《食货志》，武帝禁商人名田以便農。）其後武帝以國用不足，乃收鹽鐵之利而建均輸平準，又興雜税，（算络之類實强取。）商贾之力遂衰。董仲舒於武帝時已言限民名田，是商人方衰而地主又起。孝哀帝即位，師丹乃建言限田，丞相孔光、大司空何武奏請諸侯王列侯皆得名田中國，列侯在長安，公主名田縣道，及内侯吏民名田皆無過三十頃，諸侯奴婢二百人，列侯公主百人，關内侯吏民三十人，期盡三年，反者沒入。時田宅奴婢贾爲减賤，丁傅、董贤用事，皆不便也，遂寢不行。自武帝遣刺使刺州，六修詔書田宅制之禁，贫富不均之现象，已爲漠廷所注意，然而行之未必大效，雖元、成…