政治组织的理论和形式

导 言 自从有了政治理论以来人们总想运用这理论来回答两个不同的问题：一个是怎样能够把社会，或是这个社会，或是那个社会，组织得最好，并且管理得最好？还有一个是社会怎样会存在，或是怎样能够存在？政治哲学是集中于研究第二个问题；政治学是集中于研究第一个问题。其实这两个问题时常有着密切的联系，时常是并在一块儿的，并没有可以分开来的历史；不过在研究的时候，有的时候特别注重这一点，有的时候特别注重那一点罢了。例如卡尔的理论和由卡尔的理论引伸出来的政治主张，都是把理论的和实践的研究混合在一起，彼此是分不开的。 希腊城市国家 在有意识的政治理论刚在萌芽的时候，古典时代的希腊人对于政治上心理的基础，认为有着重要的关系。柏拉图（Plato,427—347 B. C. 希腊哲学家）的心理学就是他的政治学，他的政治理论也就是他的心理学，这是读过他所著的《共和国》的人们所感觉得到的。依柏拉图看来，人类的心灵有三个部分：有的是能知的（属于哲学的），有的是充满着热烈和勇敢（属于精神的），有的只不过寻求肉体的满足（属于体欲的），——他认为在人类社会构造里面，如果这社会构造是建立得适当的话，也有着和这三种相适应的部分。柏拉图所说的“哲学家·王”（"philosopher―king", 即由哲学家来做统治者）就表示在政治的结构里面，精神和欲望都有受知识统治的必要。换句话说，在一个“共和国”里面，监护者的统治也含有这同…