卷三十一

钦定四库全书 午亭文编卷三十一 大学士陈廷敬撰 奏疏 请严督抚之责成疏 康熙二十四年九月初六日经筵讲官都察院左都御史管理京省钱法【臣】陈廷敬奏今天下之事繋於督抚督抚之职在察吏安民若民犯法者多刑辟不止恶在其能安民也察吏之意欲令民安若民犯法者多刑辟不止恶在其能察吏也【臣】见直省各督抚所上刑狱章奏繁多夫督抚之职在安民者非谓民既犯法而明於撃断之为能尽其职也谓民未犯法而严禁令谨科条使民迁善远罪至於刑清政简之为能尽其职也故督抚之能与不能视其所治之民而已矣民之安与不安视其刑之清与不清政之简与不简而已矣直省之刑清而 朝廷之刑清矣直省之政简而 朝廷之政简矣政简刑清王道之大端也或曰民自犯法耳於督抚何尤焉孔子有言上教之不行罪不在民也故欲使民不犯法而刑辟衰止莫先於行上之教欲行上之教繄惟督抚是问督抚曰是将在羣吏夫吏果廉能毋敢有加派毋敢有火耗毋敢黩货於词讼毋敢朘削夫富民然後一意行上之教而民不罹於刑今吏或不能诚有罪焉然非尽吏之罪也人苟稍稍知诗书识道理一行作吏谁忍自弃而今或不能者非尽吏之欲私肥其家盖迫於上官耳上官廉则吏自不敢为贪上官不廉则吏虽欲为廉而不可得吏既不得廉则凡所为加派火耗黩货朘削之事日以曲事上官之不暇而又何有於行上之教使民不罹於刑虽使吏勉强行之而民习见吏之所为多不法也曰是恶能教我谁其从之是教之不行刑之不止吏为之也吏之为之者督抚使之然也方今要务在於督抚得人为督抚者既不以利欲动其心然後能正身以董吏吏既不复以…