卷七下•刑一下

《齐民四术》·包世臣
為胡墨莊給事條陳積案弊源摺子 工科給事中臣胡承珙跪奏,為直陳外省案件積壓之源,敬抒管見,仰祈聖鑒事:竊照聽訟乃無訟之基,積案即興獄之漸。民間雀角細故,有司隨時聽斷,別其曲直,則貧懦有所芘而足以自立,凶強有所憚而不敢滋事。若經年累月,奔走號呼,有司置之不理,是始既受氣於民,終更受累於官。則其憾無所釋,構怨泄忿,於是有糾眾械鬥者,有乘危搶劫者,有要路仇殺者,有匿名傾陷者,並有習見有司疲玩,不以告官,徑尋報復者。此皆以積壓小案而釀成大獄,並使人心風俗日趨刁悍之實在情形也。我國家量能授官,其有誌振作,率屬勤民者,諒不乏人。而臣聞江浙各州縣,均有積案千數,遠者至十餘年,近者亦三五年,延宕不結,節經各上司飭屬清厘,塵牘如故。豈俱闒冗不職、玩視民瘼者乎?蓋聽斷之權在官,而勾攝之事在役。假如甲乙構訟,甲富而乙貧,甲賄役而必拘乙,乙知甲之賄厚,以為衙門有人,勢將必勝,非上控以架案,即遠避以逃案矣。或乙直而甲曲,值長官廉明,無可關說,則甲必賄役以擱案矣。復有兩造俱到,書役婪索未厭,不送到單。又有蠹役私押,留難既久,兩造互避,原告久候而歸,被告即來催審,及補傳原告到案,而被告又去。展轉稽廷,舊案之審無期,新案之來日多。此胥役擱案殃民之實在情形也。然各州縣中豈無不與胥役為市,而力振積弊者乎?實由書役承辦案件,皆有賠墊,長官習知其苦累情形,不得不量予假借,以為調劑。查外省公事,除河工、鹽務之外,凡州縣上下文…

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