卷一上•農一上

農政 周公曰：「先知稼穡之艱難，乃逸，則知小人之依。」孔子曰：「使民以時。」「『既庶矣，又何加焉？』曰：「富之。」孟子曰：「民事不可緩也。」「易其田疇，薄其稅斂，民可使富也。」夫民歸農，則穀植繁、奸邪息；上明農，則力作勸、侈靡衰。「倉稟實而知禮節」，先王之本政已。本政衰於上，遊民盛於下。曠土則州郡荒蕪，稠鄉則椽簷比櫛。又水穀之區，遂絕旱種；標樣之土，不識桑麻。各蔽土風，曷由濟弊？故穀賤者薪貴，畜豐者衣窶。肥磽各殊，疾苦同貫。是故君子之主其土也，省偏枯之失宜，酌高下之定勢，精其所習，興其所缺，因地製利，以力待歲，使民困少瘳，則國脈益厚。 自士不興學，鄙夷田事，高者談性命，卑者矜詞章，洎乎通籍，兼並農民。蓋田輸兩稅，復攤丁徭，則一田而三徵。內外正供，取農十九，而官吏徵收，公私加費，往往及倍。紳富之戶以銀米數多而耗折較輕，力作之民以銀米數少而耗折倍重。是故鬻獄賣法，分紳富之膏肥；折糧加漕，浚煢獨之膋血。至於申訴所及，紳則勢脅，二昌則利誘，聽論常速，以助其逾蕩武斷之威。鄉里愚民，不識城市之區，未睹官吏之面，自非極屈，鮮敢籲號。而官則受詞若罔聞，吏則居奇以責賂，偶有蹈觸，厥罰必行。故農民終歲勤動，幸不離於天災，而父母妻子已迫饑寒；又竭其財以給貪婪，出其身以快慘酷，歲率為常，何以堪此？推原初心，匪盡無良，知識溺於俗學，情性汩於師友，見聞所限，釀此伊戚，不亦傷已！ 余居家瘠野，且以食貧，幼親園圃…