三一　谈五年计划（上）

印度未独立前，尼赫鲁及其同志的任务，是要实现政治上的独立。印度既独立后，他们的任务，是要促进经济上的繁荣。虽然在独立的初期，尼赫鲁曾遭遇印巴分裂的痛苦，安插难民问题的麻烦，以及克什米尔问题的不能痛快地解决。但他对于国内经济建设问题，早已在监狱里详思熟虑。因为这问题比较政治上的独立更为重要，不然，经济问题不能解决，印度将要永远依赖他人。“吃人酒肉，替人消灾”，受人帮忙，被人控制，这真是得不偿失。 自尼赫鲁荣膺印度总理后，他是六辔在手，指挥若定。除担任外交部长外，他还兼任“国家发展委员会”（National Development Council）主席。在这委员会的指导下，成立一个“设计委员会”（Planning Commission），负责起草“第一次五年计划”。这计划卷帙浩繁，内容有原则、有细则，而细则那部分是由政府各部门负责人及专家拟定，经过详细讨论及反复说明后，才得一致通过，成为定本，此后就是按部就班地实施。在实施的过程中，局部的增减损益，自所不免，但百变不离其宗，这是现代史上的一宗大事，它的重要性差不多可以和苏联的五年计划等量齐观。 印度的第一次五年计划的目标，是增加生产，提高人民生活的水准；制造均等机会，让人民能够过着丰富的多彩多姿的生活。假如单纯注重增加生产，那么结果将使社会的财富仅流入少数人的手里，一般人民还是朝不保夕，叫苦连天。假如单纯注重平均分配，那么结果将使社会上…