职官志第十一

国家设官分职，凡以为民也。亲民者莫如守令，汉制郡曰太守，邑曰令，曰长守，令之职綦1重矣。宋始隆监司之任，故司马公为相，慎选监司。称鲜于子骏2为一路福星，知其要也。守令而上则为监司，守令而下则为佐贰，大小虽殊，其所以尽职则一也。礼曰：“大臣法，小臣廉，国之肥也。”非法无以察吏，非廉无以养民。诗曰：“赫赫师尹(1)，民具尔瞻3”。又曰：“乐只君子，民之父母4。”夫民尊亲5其上者如此，上可漠视斯民而不为之所乎？然为政莫先於教化，文翁6治蜀，招弟子为生徒，蜀人始知向学。韩愈守潮，命进士赵德以教潮士，皆笃於文行，延及齐民，潮俗丕变。李栖筠7治常州，起学校堂画孝友，传示诸生，人人知劝。后世师儒有专官，亦周礼九两系民8之意。至兔罝9之咏干城，祈父10之称爪牙，有文事者，必有武备。是以大小相维，文武并重也。南平为上游襟喉之地，宋为州治，元改为路，立总管府，明有参政之设。清初，有分巡分守道，而府县因之。民国裁府留道，知县之权益重，而冗官杂职，裁汰殆尽，亦时势之所趋然也。故并志之，以著於篇。 【校】 (1)师尹：原本作“斯尹”，今据改。 【注】 1.綦：极，甚。 2.鲜于子骏：宋代为京东转运使，司马光称之为福星。 3.赫赫师尹，尺具尔瞻：《诗?小雅?节南山》谓显耀的官员，众民都仰望他。 4.乐只君子，民之父母：《诗?周南?樛木》谓和蔼可亲的官员，众民奉之如父母。 5.尊亲：尊敬和亲爱。 6.文翁：汉景…