第六编 元代

第一章 辅政制度 金废中书、门下二省，惟置尚书省。尚书令，正一品，不常置。其下有： 亦置枢密院，枢密使一员，从一品；副使一员，从二品；签书院事一员，正二品；同签书院事一员，正四品。 元置中书省，如金之尚书省，枢密院仍旧。《元史》卷八五《百官志》一云： 世祖即位……命刘秉忠、许衡，酌古今之重，定内外之官。其总政务者曰中书省，秉兵柄者曰枢密院，司黜陟者曰御史台。其次在内者（谓中央）则有寺，有监，有卫，有府；在外者则有行省，有行台，有宣慰司，有廉访司。其牧民者则曰路，曰府，曰州，曰县。官有常职，位有常员，其长则蒙古人为之，而汉人、南人贰焉。 此见中央辅政之政、军、监察三权分立。叶士奇《草木子》云： 世祖立中书省以总庶务，立枢密院以掌兵要，立御史台以纠弹百司。尝言，中书是朕左手，枢密朕右手，御史台是医朕两手的。 一、中书省 （1）总政务：统六部，实兼唐代中书、尚书两省之职。 《新元史》卷二一《文宗纪》，诏曰： 昔在世祖以及列圣临御，咸令中书省纲维百司，总裁庶政，凡钱谷、铨选、刑罚、兴造，罔不司之。自今除枢密院、御史台，其余诸司及左右近侍（皇帝近侍）敢有隔越中书奏请政务者，以违制论。 《大元圣政国朝典章·振朝纲条》： 除枢密院、御史台、徽政院、宣政院各遵旧制，其余各衙门及近侍人等，敢有擅自奏请中书庶务者，以违制论。 按：徽政院即詹事院，后又更名储政院。宣政院掌“释教僧徒，吐蕃诸族”。（《百官…