第四编 隋唐五代
《中国政治制度史纲》·严耕望
第一章 唐代前期中央政府组织概况 ——以开元时代为代表 唐代前期官署称呼除三师三公及宰相政事堂(中书门下)外,有省、台、寺、监、卫、府六类。 一、三师 三公(虚尊之位) (1)三师:太师、太傅、太保,各一人,正一品,无职掌。 (2)三公:太尉、司徒、司空,各一人,正一品,无职掌。 二、中书门下(政事堂)(行政核心) 宰相办公厅,本名政事堂。开元中,张说改名,列五房于其后,分曹主众务。宰相职无不统,其变化亦最大,下章专论之。 三、行政三省 (1)中书省(右省)——宰相本机关。 中书令二人,正三品,掌佐天子执大政,并总判省事。 开元时代政府组织系统示意图 (唐代前期之代表) 中书侍郎二人,正四品上,掌贰令之职,参议大政。 中书舍人(真正起草诏书、文才极佳者)六人,正五品上,分押尚书六部,佐宰相判案,起草诏书制敕。 右散骑常侍、右谏议大夫、右补阙、右拾遗等各若干人,职在诤谏。 附属机关:集贤殿书院、史馆、匦使院。 (2)门下省(左省)——宰相本机关。 侍中二人,正三品,与中书令参总大政,并总判省事,审署奏钞,驳正违失。 门下侍郎(黄门侍郎)二人,正四品上,掌贰侍中之职。 给事中(真正审查诏书者,为中级官位权力)四人,正五品上。“诏敕不便者,涂窜而奏还,谓之涂归”。故门下省对于诏敕之驳覆权,实由给事中行之。 左散骑常侍、左谏议大夫、左补阙、左拾遗等各若干人。 附属机关:城门郎、符玺郎、弘文…