农政全书卷四十五

荒政 备荒考下 张朝瑞建议常平仓厫曰伏覩大明会典洪武初令天下县分各立预备四仓官为籴谷收贮以备赈济就责本地年高笃实人民管理盖次灾则赈粜其费小极灾则赈济其费大曰赈济则赈粜在其中矣赈粜即常平法也奈何岁久法湮各州县仅存城内预备一仓其余乡社仓尽亡之矣看得天灾流行国家代有则救荒之政诚当亟讲顾既荒而赈救之也难未荒而预备之也易今之谈荒政者不越二端曰义仓曰社仓此预备而敛散者也曰平粜曰常平此预备而粜籴者也昔魏李悝平粜法中饥则发中熟之所敛大饥则发大熟之所敛而粜之汉耿寿昌请令边郡筑仓以谷贱时则増价而籴以利农谷贵时则减价而粜以利民名曰常平仓英雄豪杰先后所见略同万世理荒之上策在是矣今欲为生民长久之计则常平仓断乎当复者兹欲令各属县备查四乡有仓者因之有而废者修之无者各于东西南北适中水陆通达人烟辏集高阜去处官为各立寛大坚固常平仓一所仓基约四畆合用工料本道查发赃罚并该府县查处无碍官银辏合陆续备办建造每岁将守巡道及府县所理罪犯抵赎实将一半籴谷入仓或查有废寺田产及无碍官银聼其随宜籴买又或民愿纳谷者一如祖宗已行之法一千五百石请勅奬为义民三百石以上勒石题名或如近日救荒之令二百石以上给与冠带五十石以上给与旌扁大约每乡一仓上县籴谷五千石中县籴谷四千石下县籴谷三千石各实之但不许逼抑科扰平民各择近仓殷富笃实居民二名掌管免其杂差准其开耗每收谷一百石待后发粜之时每名准与平粜三石二名共粜六石以酬其劳粜完即换掌管勿使重役城中预备仓照常造送查…