耕者何时有其田？【1】

中央农业实验所，在农情报告的三卷四期里，根据22省，891县的报告，作了一个中国各省的农佃分布表。从这个表里，我们可以知道，现在的农民，仍以自耕农为最多，占46％；佃农次之，占29％；半自耕农又次之，占25％。这个估计，与我前年在《中国佃户问题的焦点》一文里（《旁观》第十期），及去年在《从佃户到自耕农》一文里（《清华学报》九卷四期）的估计，相差无几。由此可见中国没有田的农民以及虽有田而不够的农民，仍占全民二分之一以上，这个问题诚是人民生活中一个最严重的问题。民生主义里，最重要的一部分，便是为解决这个问题而发的，可是国民政府已经成立了若干年，对于如何实行孙中山先生遗教的这一部分，竟丝毫没有表现，未免令人感觉失望了。最可笑的，就是共产党以前在江西实行的土地政策，某院长在公开谈话中，竟说他们是从三民主义中偷去的。我们觉得主义与财富不同，是不怕别人来偷的，同时也不可学守财奴的办法，把他藏在一个秘密的地方，而不拿来使用。为安定社会秩序起见，为组织民众，使其一致拥护政府，作对外的斗争起见，耕者有其田的主张，有立即施行的必要。 我在《从佃户到自耕农》一文里，曾有一个具体的建议，即是： 丹麦以政府的力量，帮助农民购地，结果使国内佃户的百分数，从百分之四十二，降低到百分之十，此举中国颇可效法。 中国实行丹麦的政策，有三点仍须注意。第一，政府应效法爱尔兰减租的方法，使地主肯将土地出售。第二，应以东欧各…