六　地方财政与地方新政

（一）地方财政困难的一般 留心地方财政的人，试一浏览各省的预算，定可发现一个共同的毛病，便是收支不能相抵，以致造成入不敷出的状况。为平衡预算起见，各省有各省的方法，但这些方法之中，也有许多是共同的。第一便是举债。根据财政部的报告，以及个人研究所得，【45】各省债务，在10000万以上的，有四川；在1000万以上的，有湖北、湖南、浙江、江苏、山西；在500万以上的，有河北、江西；在100万以上的，有安徽、河南、绥远、甘肃。其余各省，债务未详，但就已详各省而言，债务总数，已在30000万左右。举债虽然可以解决目前的困难，但举债愈多，预算中的债务费也愈加增。四川预算，除军务费外，要算债务费支出最多，约占总支出八分之三。湖北二十四年度岁出，经常临时总计，为2400万，但债务费即占300万。所以靠举债来解决预算上的困难，决非久计，这是很明显的事实。 各省平衡预算第二个常用的办法，便是请求中央协助。根据二十五年度国家普通岁出总预算，中央补助各省，在经常门内共支61481500元；在临时门内共支44334500元。两项合计，在10000万元以上。这种协款，在许多省份的收入中，占一个重要的地位。湖北的财政当局，在两年前曾说过： 本省财政虽已渐臻轨道，然考其内容，每月仍赖两项协款60万元，（此外特税补助汉市府65000元）为本省财政之命脉，每年度共计720万元，实占全部岁入三分之一以上。一旦此款发生…