第二节　租庸调制的破坏与两税法的实施

均田制的破坏 均田制是带有村社残余性质的一种封建土地所有制度，它的能够存在，决定于农业技术水平相对地说还比较低下，商品货币也还不太发展的情况。到了唐中叶，农业生产力有了进一步的提高，手工业有了较大的发展，商品货币关系也有了初步的发展，这就使农村内部急遽分化，私家田庄获得了进一步的进展，土地兼并在迅速进行，均田制就在这种情况下逐渐瓦解了。 官僚、地主、商人、高利贷者、僧侣通过各种方式兼并土地，这是封建社会地主土地所有制存在的必然结果。唐代均田制下的永业、口分田，虽然法令上规定不准买卖，但这并不是绝对的。《田令》中也规定“身死家贫，无以供葬者，听卖永业田；即流移者亦如之。乐迁就宽乡者，并听卖口分；卖充住宅、邸店、碾者，虽非乐迁，亦听私卖”。诸田虽然明文规定“不得贴赁及质”，但是在“若从远役外任，无人守业”的情况下，亦可以通融“听贴赁及质”。《田令》上固然明文规定“凡卖买皆须经所部官司申牒……若无文牒辄卖买，财没不追，地还本主”（《通典·食货典》），但是事实上只要有上面一些可以买卖土地的条件存在，就不怕找不到藉口，官府要求申牒，并不妨害上列条件下的买卖。 唐高宗“永徽中，禁买卖永业、口分田”（《新唐书·食货志》）。可是到武则天、唐中宗以后，土地买卖，更加盛行。故玄宗在开元二十三年（公元735年）不得不再次下诏：“天下百姓口分、永业田，频有处分，不许买卖、典贴。”同时诏书也不得不承认“如闻…