秦汉移民论

上 《王制》言地邑民居，必参相得。《管子》曰：“地大而不为，命曰土满；人众而不理，命曰人满。”《霸言》若是乎，人之与地，不可不加以调剂也。然欲事调剂，必不免于移徙，而移徙之事，行之无弊甚难。故自晋以后，能行之者遂寡；惟秦、汉去古近，其事尚时有所闻耳。 秦、汉时之移民，其首要者，盖为强干弱枝之计。秦始皇甫定六国，即徙天下豪富十二万户于咸阳。汉人论议，凡事皆惩恶亡秦，独于此则承之。高祖甫灭项氏，即徙诸侯于关中；后复以娄敬言徙齐、楚大族是也。《汉书·地理志》曰：“汉兴，立都长安，徙齐诸田，楚昭、屈、景及诸侯功臣家于长陵。后世世徙吏二千石，高訾富人及豪桀并兼之家于诸陵，盖亦以强干弱枝，非独为奉山园也。”则娄敬之策，汉且世世行之矣。章邯破邯郸，皆徙其民河内，夷其城郭，此则所谓弱枝之策也。 非独王室如此也，即诸侯亦竞务徕民以自强。《史记·吴王濞列传》曰：“孝惠、高后时，天下初定，郡国诸侯，各务自拊循其民：吴有豫章郡铜山，濞则招致天下亡命者，益铸钱；煮海水为盐；以故无赋，国用富饶。”又曰：“其居国以铜、盐故，百姓无赋；卒践更，辄与平贾。岁时存问茂材，赏赐闾里。佗郡国吏欲来捕亡人者，讼共禁勿予。如此者四十余年，以故能使其众。”《淮南衡山列传》亦言：淮南厉王“聚收汉诸侯人及有罪亡者匿与居。为治家室。赐其财物、爵禄、田宅，爵或至关内侯。奉以二千石所不当得。欲以有为。”二王之所为，诚属别有用心。然如岁时…