军储篇

军储篇一① 无政事则财用不足，法无久不变，运无往不复，作《军储篇》。 魏源曰：有以除弊为兴利者，有以节用为兴利者，有以塞患为兴利者，有以开源为兴利者。 何谓除弊之利？天下大政，利于国利于民者，必不利于中饱之人。天储所仰，莫如漕盐，行之二百岁，百窦千蠹，昼夜朘蚀。苟有人焉，曰：江、楚曷改小粮艘乎？江、浙曷改行海运乎？则和者百，者亦百。者何人？曰：在南则漕丁、水手持之，在北则通仓胥吏持之矣。又有人焉，曰：纲盐曷变行票盐乎？省改捆，省岸费，省私耗，省守候，省加派，省缓纳，曷为不行？则默者百，挠者万。挠者即默者之人。曰：岸盐恐跌价则持之，岸吏恐裁费则持之，书吏、捆工恐清弊则持之矣。 何谓节用之利？普赐田租，普免逋负，自古旷荡之仁，可行于文、景，不可行于宣、元之世。 ①选自《魏源集下》，中华书局1983年版，468—473页。本篇出自《圣武记》卷十四。 昔者，宋世常遇郊大大赦矣，三年一郊，辄百万，赦辄数万，其后至于不敢郊。苏轼所谓以不急之费，而被之以莫大之名。后世庆典普恩，与郊郊赦何异？生齿赜矣，机变滋矣，有恃十载普免而争先逋欠者，则利顽民而不利于良民；官免赋而佃不免租，则利于富民而不利于贫民；海寇攻城，不及乡里，而遍免四乡之赋，则利于安堵之民，而不利于被难之民。国家正供，有岁入数千万之名，而常有逋欠千余万之实，异日国计愈匮，潦旱遍灾，何以蠲赈？则过厚于无事之民者，反无以备夫缓急望救之民。此…