明代粮长制度

粮长制度是明代田赋史上一件很可注意的事。它本身不仅提供了田赋征收方面的种种特殊问题，并且蕴藏着深远的社会和政治意义。这一个研究可以帮助我们对于中国地方政治基层组织的形成，以及地主缙绅势力的扩张种种现象增加不少了解。粮长一职，建置洪武四年（1371）九月，当时明太祖以府州县胥吏征收田赋往往鱼肉百姓，乃令有司清查民田，以完粮一万石左右的面积划为一区，以区内田地最多之户派充粮长，管理本区粮赋的催征解运事宜。《明太祖实录》载此事云： 洪武四年九月丁丑，上以郡县吏遇征收赋税辄侵渔于民，乃命户部令有司料民土田，以万石为率，其中田土多者为粮长，督其乡之赋税。且谓廷臣曰：“此以良民治良民，必无侵渔之患矣”。 以下试分五节讨论之。 一 设立的用意 有财务行政上的动机，有政治上的动机，分述如下： （1）免除吏胥的侵吞。其说已见前。洪武十八年（1385）令复设十五年（1382）已罢之粮长。是年《御制大诰》内论及此事说：“粮长往常民间不便，盖是有司官不肯恤民，止是通同刁诈之徒生事多端，取要财物，民人一时不能上达。如今教你每户家做粮长。” 亦可为证。宋濂论此尤详： 国朝有天下患吏之病细民。公卿建议以为吏他郡人，与民情不孚，又多蔽于黠胥宿豪，民受其病固无怪。莫若立巨室之见信于民者为长，使主细民土田之税，而转输于官。于是以巨室为粮长，大者督粮万石，小者数千石。制定而弊复生，以法绳之，卒莫能禁。 地方官回避本籍，…