职官五

制置三司条例司 【宋会要】 神宗熙宁二年二月二十七日，以尚书左丞、知枢密院事陈升之、参知政事王安石同制置三司条例。 三月十一日，上曰：「近阅内藏库奏，外州有遣牙前一人专纳金七钱者。因言牙前伤农，令制置三司条例司讲求利害立法。」 十八日，诏曰：「朕以为欲致治于天下者，必富之而后可。今县官之费不给，而民财大屈，虽焦劳乎昊日之间，其将何所施哉!特诏辅臣置司于内，以革其大弊，而使美利之源通流而不竭，则庶乎孔子适卫之言朕有所冀焉。夫事颛于所习，则能明乎得失之源。今将榷天下之财，而资之于有司。能习知其事者，则其所得必精，所言必通。聚而求之，固足以成吾富民之术。若夫苛刻之论，务欲朘削于下而敛怨于上者，斯亦朕之不取。宜令三司判官、发运、转(副)[运]使副、判官及提举辇运使、籴〔易〕、市舶、榷场、提点铸钱、制置解盐等臣僚，限受诏后两月，各具所知本职及职外财用利害闻奏。仍三司举催，紏其不以时上者。」又诏曰：「朕惟理财之臣失于因循，其法遂至于大坏，而天下之货留积而不通。故特诏辅臣，俾之置司，讲求利病，将捄宿弊而更张之，上以裨于国，下以足于民。而或者不察，以为专务苛碎刻削，以趋公家之急，兹岂朕之意哉!然而商天下之众智而习成之，则理尽 而不悖，事行而不跲，于是利源通而富庶之俗成矣。内外臣僚有能知财用利害者，详具事状闻奏。其诸色人亦具事理，于制置三司条例司陈状。在外者即随所属州军投状，缴申条例司。夫有言不酬，…