四三权

曰借官钱以籴粜者葢年嵗凶歉则米谷涌贵富民因之射利贫民益以艰食昔宋呉遵路知通州适灾伤民多流转遵路劝富家得钱万贯遣牙吏散出收籴米豆归本处依原价出粜民谓之便今既劝富民出贷贫民又借其财以籴粜则民不堪矣臣愚欲借官帑银钱令商贾散往各处籴买米谷归本处依原价量增一分为搬运脚力一分给商贾工食粜尽复籴事完之日籴本还官官无失财之费民有足食之利非特他方之粟毕集于我而富民亦恐后时失利争出粟以粜矣然籴粜之法専为济贫商贾转贩所当禁革又当徧及乡村不得只及坊郭则贫民方沾实惠或曰宋苏轼浙中赈济谓只将常平斛斗出粜则官司不劳抄劄勘防给纳烦费但得数万石斛斗在市自然压下物价境内百姓人人受赐董煟以为良法遂建救荒三策而以是为首今三贫之赈而不之取何也臣曰大饥之嵗三贫俱困安得许多银可籴米豆而籴买者多商贩或富民也故其策不可用苏轼之行于浙中者或未至于大饥也曰兴工役以助赈者葢凶年饥嵗人民缺食而城池水利之当修在在有之穷饿垂死之夫固难责以力役之事次贫稍贫人户力任兴作者虽官府量品赈贷安能满其仰事俯育之需故凡圮壊之当修湮塞之当濬者召民为之日受其直则民出力以趋事而因可以赈饥官出财以兴事而因可以赈民是谓一举而两得于工役之中而有赈济之助者昔宋熙寕七年河阳灾伤常平仓赈济斛斗不足诏赐常平谷万石兴修水利以赈济饥民董煟谓此以工役赈济者今之大臣葢常用之于宰县之日臣昔师其意而行之于泗州既有成效今各处灾伤似可用也或曰荒年财力方诎凡百工力皆当停止故周礼荒政有弛力之令今…