置廷尉平

或曰路温舒传宣帝初即位上书言尚徳缓刑通鉴载于地节三年何欤曰温舒之书曰初登至尊盖在即位之初刑法志云宣帝即位温舒上疏上深愍焉乃下诏置廷平帝纪地节三年初置廷尉平故通鉴载温舒上书于是年也或曰志云于是选于定国为廷尉求明察寛恕黄霸等以为廷平攷之百官表于定国地节元年为廷尉非置廷平之年也黄霸传云宣帝即位闻霸持法平召以为廷尉正通鉴载于本始元年皆与志异何欤曰定国为廷尉已三年霸为正不为平此志之误也曰志云孝武禁罔寖宻宣帝自在闾阎知其若此黄霸传云自武帝末用法深昭帝防霍光秉政上官桀等作乱光既诛之遂遵武帝法度以刑罚痛绳羣下繇是俗吏上严酷以为能宣帝在民间知百姓苦吏急然则秦有十失其一尚存非独武帝之过亦霍光之过欤曰政有因有革武帝用法之深霍光因而不革绳下益峻不可谓知时务之要宣帝好观申子君臣篇所用多文法吏忠厚之泽斩焉志谓狱刑为平矣号云者名然而实不然霍光不务徳教而务刑罸既失于前重以魏相之严毅赵广汉之诛相实为之能称上意不能正君心大臣辅徳之责未尽乃取文王之罔攸兼者而躬听之此郑昌所谓理其末也以刑名绳下以法律为诗书帝之治体可见精神虽强元气已索不待优游不断之主而汉业之衰已兆矣然则正其本当何如曰临下以简御众以寛道之以徳齐之以礼是谓能省刑本郑昌乃以删定律令为先抑末矣