太守吏民之本数变易则下不安

或曰吏治必久而后成欤曰文中子见牧守屡易谓尭舜三载考绩仲尼三年有成三代之兴邦家有社稷焉两汉之盛牧守有子孙焉不如是之亟也无定主而责之以忠无定民而责之以化虽曰能之末由也已葢自秦罢侯置守汉兴郡国参错曹参相齐九年田叔守汉中十余年二千石长吏安官乐职上下相望莫有茍且之意武帝时司部刺史察劾渐苛然汲黯治淮阳犹十嵗宣帝惩数易之张敞为京兆九嵗黄霸为颍川八年龚遂为渤海数年王成以异等赐爵増秩朱邑以治行入为列卿萧望之自平原为少府复试三辅赵广汉于京兆尹翁归于扶风韩延夀以冯翊满嵗然后为真其良民吏有章劾事留中防赦壹解有尊重难危之势无威权素夺之忧循吏传六人其四人在宣帝之世斯久任之效也不宁唯是魏相为丞相九年丙吉为御史大夫八年任三公如此其久杜延年为太仆十五年于定国为廷尉十七年任九卿如此其乆是以综核名实考试功能皆得以尽其才称其职矧郡国守相岂有单辞转易送迎烦费者哉子产为政三年而民诵子路冉有比及三年可使有勇足民速成不若美成治道无以易此