卷十八

<集部,别集类,北宋建隆至靖康,淮海集> 钦定四库全书 淮海集卷十八 宋 秦观 撰进策 边防上 臣尝以谓方今夷狄之患未有甚於西边者夫契丹强大几与中国抗衡党项遗种假息之地不当汉之数县而臣以谓夷狄之患未有甚於西边者何也盖大辽自景德结好之後虽有余孽金帛绵絮他物之赂而一岁不过七十余万西边自熙宁犯境以来虽絶夏人赐予熙河兰会转输飞挽之费一岁至四百余万北边岁赂七十余万而兵寝士休累世无犬吠之警西边岁费四百余万而羌敌数入逆执事如鴈行将吏被介胄而卧以此言之北边之患孰与西边之患重乎今天下谋臣策士议欲绥西边之患者多大率不过有二臣请具陈其说而去取之有曰昔汉武以辽阳九百里之地斗辟难守弃以予胡元帝亦以关东岁饥纳贾捐之疏罢朱崖郡盖王者不以无用弊所恃也狄道抱罕故为吐蕃诸夷之巢穴五泉会宁亦久为夏人所据若以兰会之地复赐夏人用府州故事择土酋以为熙河之守则数百万之费可一朝而省此其说一也有曰狄道抱罕五泉会宁皆中国故地自汉唐以至国初不闻苦其难守者以灵武内属故也今置灵武於度外者八十余年蕃汉地形相错如绣耕凿则有蹂践之患馈运则有钞夺之虞是以苦其难守也若遂取横山次复灵武则兰会熙河自为内地尚安有数百万之费乎此又一说也以臣观之以前说可以施於陛下即位之初後说可以施於今日之後何则陛下即位之初羌敌各率种落交臂屈膝请命下吏是若赦其罪戾与之更始假以熙河之节赐以兰会之区则外足以怀远方之心内足以寛元元之力今则不然天夺其魄自干诛夷相为辅车游魂疆场边屯吏士…