四九　英国教育的特点

依资本主义制度下的政治经济，教育的不平等乃自然的状况，在欧洲资本主义国家里面坐头把交椅的英国，她的教育制度当然也逃不出这个范围。英国人的特性是注重事实而不很讲原理的，她的教育制度便十足地表现着这个特性。全国的教育制度不是由什么中央政府定好系统颁布执行的，却是由几百年来，各地因实际上的需要，由教会机关，或公共团体，乃至个人，各自为政的办理学校，逐渐杂凑而成现在的情形。就是现在中央政府设有教育部（“Board of Education”，英国中央政府各部都称Ministry，部长称Minister，独有教育部称“Board”，部长称“President”，这大概也是他们尊重已成的事实），仍然仅立于“友谊地批评的顾问和协助者”的地位（“A friendly critic adviser and helper”），在经济上对各校仅有酌量津贴的行为，关于五岁至十五岁的义务教育（即强迫教育）的强迫执行，也由各地方（所谓“区”“borough”）所选举的“区参事会”（“Council of County”）兼理。至于大学教育，全由私人机关主持，教育部简直无权过问。 这可算是各国教育行政上所没有的特殊的现象。但教育行政上的现象虽有特殊，而依事实上所演成的所谓“双轨制”的教育制度——一部分是有钱的人受的教育，一部分是穷人受的教育——也和其他资本主义的国家没有两样。当然，在他们还有很好听的名词，一种说…