四四　如此救济！

英国是欧洲各国里面工业化达到最高度的国家，虽以工业化著名于世的比利时，还须屈坐第二把交椅。就她的全部人口而言，从事工业工作的人和从事农业工作的人的比例，是七和一之比：即在每一个人从事农业，同时有七个人从事工业。在欧洲工业化居第二位的比利时，这两方面的比例是六个半和两个；瑞士和荷兰是大约六个和两个半。德国的工业化虽然也达到了很高度，但人民从事工业和从事农业的比例，却不过两个和一个，即每两人从事工业，同时有一个人从事农业。在法国这两方面的比例是五个和四个，工业愈发达的国家，自从世界经济恐慌以来，失业的救济也愈感棘手。就英国说，大多数人民的生计靠工商业（占全人口百分之八十以上），而英国船业和制造业之繁荣，大半倚靠出口贸易，世界既卷入经济恐慌的狂潮，国外贸易大受影响，生意没得做，船业当然也随着倒霉。 于是从事船业，制造业，和商业的人民，便有许多陷入失业的困境中。自从大战结束后，英国政府的起伏，可以说全是以这个失业问题为中心。一九二九年的普选（英国国会每五年普选一次），各党的竞选运动，都是要从这个问题上博得人民的同情。路易乔治（Lloyd George）所主持的自由党，当时所出版的叙述该党政策的小册子，书名便叫做“我们能够战胜失业”（“We Can Conquer Unemployment”）。保守党和工党都纷争着，说只有他们各党的政策才能真正“战胜失业”。闹了许多时候，直到现在，不但不能“…