◎文官高等惩戒委员会

附司法官惩戒委员会 熊秉三任热河都统，组织官吏惩戒会，自谓行之有效，迨为国务总理，遂呈设文官高等惩戒委员会于京师，所司则议决高等官之惩戒事件也。置委员长一人、委员十人，凡行政官吏，除赃私案属刑事，应提交法庭外，其余渎职违法等情凡当受处分者，皆由此会议决惩戒前清吏部议处以革职为止。过乎此者，则交刑部治罪，与今制略同。惟清代分公私罪，公罪准抵销，较今少详耳。鄂人某君，曾充惩戒会委员，谓有十不可解，尝举以告着者，今忘其三而记其七，特录之以供读者谈助焉。 清代处分，至轻者罚俸三月，其实官不恃俸为生，而所领亦多经折扣，已为掩耳盗铃。今则改为减俸几个月几分之几，并无标准，徒为烦赘，一不可解也。清代官多实任，故罚俸法可行。民国实任官无几，凡交付惩戒者，多已经撤任，俸本无有，何待乎减，二不可解也。记大过大功，从前乃督抚藩司专柄，并不报部，以功过随时可抵销，且实际无关乎迁黜。今凡付惩戒者，强半以应受记大过处分，请大总统训示施行，毋乃不胜其烦乎，三不可解也。清制凡实犯专案之官吏，始由部议处。若疲软不谨诸官，则或勒休，或革职，不待议处，诚以论事则空洞，论人则断不可使之临民。今则有以侵吞浮冒，衰弱放纵，而付惩戒者矣，四不可解也。往者在官人员，或署事、或供差，本身必有实职。今人人可以供差，撤差之后，即与政界脱离关系，惩戒会虽执法绳之，实同具文，五不可解也。平政院本为行政裁判机关，事务清简，官吏处分，固应归其…