◎全国烟酒公卖局

袁政府财政非不充裕，以图谋称帝，尽耗于无形之暗支。其时卖国借款，尚不至如今日之盛，故周缉之长财政时，建议重征奢侈消耗品税，以补助入帑，公府会议。袁已首肯，而在座者，谓非先改海关税则。徒重征于内地，既伤国体，而税入亦无多，不如其已，众以其说中肯，多附之者。周氏说暂辍退而谋于僚吏。有才士某者，以烟酒收归官卖之说进，喜甚，立告之袁氏。适公府顾问济济，如思逞能结宠，乃创为名公卖实加税之议。袁亦韪之。于是烟酒公卖之制颁，而京师全国烟酒局成立，其组织法，设总办一人、会办一人、文牍主任二人、科长三人、科员十六人、调查办事员各若干人，直隶于财政部。除文牍处专理文牍外，置三科治事。而分科之法，至不伦类，盖第一科掌稽查各省公卖情形，及税捐与征收款项之稽核，本署经费之会计。第二科则管京兆迄黑龙江十三省区之公卖及税捐。第三科则管江苏迄四川十三省区之公卖及税捐。是第一科以事分，第二第三科以地分已觉可笑，且第二三两科，似须受第一科之监督，故识者皆訾其支离焉。 英法于殖民地发卖鸦片烟，皆归官立公司，故煎膏发行，并公家事。今酒仍商酿，烟仍民种，商购商运，特分区设局，另征其税，而名之曰公卖，实即洪宪无赖政策之一也。初仿盐务署办法，总办多以财政次长兼充。后某次长颇专断，总长患之，乃另易一私人为总办。其人巽顺谨克，事皆请示于总长，故部局瀣沆一气。至今日以议行烟酒借款局竟独立总办，直隶于大总统焉。公卖初行，虑群情反对，势…