◎公府
《民国十年官僚腐败史》·费行简
公府官僚组织之法,开国以来,凡五变矣。因于中央行政制度上,无何等之关系,故人皆以总统之内幕私吏视之。在袁氏时代,元首专柄,故府秘书长之权,直驾各部总长而上。自黄陂以降,元首权渐替,公府各职员遂亦为人所轻。中惟秘书长既参机要,且有时可代表总统与诸方接洽。庶务长以官僚而为总统经理家事,皆非有密切交情者,不蒙畀任。其他翊卫处、礼官处、侍从武官处,虽不少阔老,若蒙满之王公、退闲之上中将等,而实际上尚不如传宣处之为人趋奉也。又如顾问、咨议等,固同一位置闲散,然频年内外龃龉,疏通奔走,端赖群材。所以高等顾问中其能得各省武人信任,暨与在野名流通气者,待遇又自不同。故此谓名心重者,任高等顾问,以其苟得机会可出为督军、省长也;利心重者,任庶务,以其可兼任京师税务,或插入财政机关也;名利双收者,任秘书长,以其一量移间必为阔部总长也。至礼官、侍从等,则近于养老院,过问者渐鲜矣。 秘书厅不仅掌管文牍,凡事皆得先闻,犹省公署之政务厅也。为其长者必元首之心腹,文学、政事,才所弗计也。以酬应烦剧,薪俸不足供用,故必兼营他职,或以子弟分绾腴饶所属,亦分曹办事,而以书札联额祭吊文,褒勋词及题画、序书诸务,为最烦,皆元首私事。恐俗吏不谙,故必选前清南书房翰林一二人为主任。江湖名士非有内援者,莫能久任。若近之丹徒某君,历两任总统而不为人所排挤者,诚罕觏也。亦往往有征逐于歌场酒肆以传达机密自任者,然实不足以拟院秘书厅,惟…