卷43

○元祐更化 神宗元丰八年三月，帝崩。皇太子煦即位，时年十岁。太皇太后高氏临朝，同听政。太后既听政，即散遣修京城役夫，止造军及禁廷工技，出近侍尤无状者，戒中外无苛敛，宽民间保户马。事由中旨，宰相王圭等弗与知也。 司马光闻先帝丧，入临。时光罢官居洛十五年矣，田夫、野老皆号为司马相公，妇人、孺子亦知有君实。至是入临，卫士见光，皆以手加额，民遮道呼曰：“公无归洛，留相天子，活百姓。”所至，人聚观之。光惧，亟还。太后遣梁惟简劳光，问为政所当先。光疏曰：“臣闻《周易》，天地交则为《泰》，不交则为《否》。君父，天也。臣民，地也。是故君降心以访问，臣竭诚以献替，则庶政修治，邦家乂安。君恶逆耳之言，臣营便身之计，则下情壅蔽，众心离叛。自生民以来，治乱未有不由斯道者也。夫道犹岐路，近差跬步，远失千里。今陛下新临大宝，太皇太后同断万几，初发号令，斯乃治乱之岐途，安危之所由分也。当以要切为先，以琐细为后。臣窃见近年以来，风俗颓弊，士大夫以偷合苟容为智，以危言正论为狂，是致下情蔽而不上通，上恩壅而不下达。闾阎愁苦，痛心疾首，而上不得知。明主忧勤，宵衣旰食，而下无所诉。皆罪在群臣，而愚民无知，往往怨归先帝。臣愚以为今日所宜先者，莫若明下诏书，广开言路，不以有官无官之人，应有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状，尽情极言。仍颁下诸路州、军，出榜晓示。在京则于鼓院投下，委主判官画时进入。在外则于州、军投下，委长吏…