资治通鉴纲目卷十

起丙子（76）汉章帝建初元年，尽乙丑（125）汉安帝延光四年。凡四十九年。 丙子（76） 肃宗孝章皇帝建初元年 春正月，诏廪赡饥民。 诏二千石劝农桑，慎选举，顺时令，理冤狱。 时承永平故事，吏政尚严切。尚书陈宠以帝新即位，宜改前世苛俗，乃上疏曰：“臣闻先王之政，赏不僭，刑不滥，与其不得已，宁僭无滥。往者断狱严明，所以威惩奸慝；奸慝既平，必宜济之以宽。夫为政犹张琴瑟，大弦急者小弦绝。陛下宜隆先王之道，荡涤烦苛之法，以济群生，全广至德。”帝深纳宠言，每事务于宽厚。第五伦亦上疏曰：“光武承王莽之余，颇以严猛为政，后代因之，遂成风化。郡国所举，类多办职俗吏，殊未有宽博之选以应上求者也。陈留令刘豫、冠军令驷协，并以刻薄之姿务为严苦，吏民愁怨，莫不疾之。而议者反以为能，违天心，失经义，非徒应坐豫、协，亦宜谴举者。务进仁贤以任时政，不过数人，则风俗自 汉章帝 丙子（76） 汉章帝建初元年 春正月，章帝下诏，令开仓赈济饥饿难民。 章帝下诏，令二千石官员劝导百姓从事农业和桑蚕业，审慎选拔任用官吏，顺应时令节气，清理冤狱。 当时，政府承继明帝永平年间的政风，吏政崇尚严苛。尚书陈宠认为，章帝新登帝位，应改革一下前代的严苛政风，遂上书说：“臣听说先王为政，奖赏不过分，刑罚不滥施，实在不得已，宁可过度奖赏，也不滥用刑罚。从前，官吏断案严厉，用以威慑惩治奸恶；奸恶既已铲除，理应以宽厚相补。治理国家就像调整琴瑟…