第四章 保守主义时代之格兰斯顿

（一）选举法改正案之由来 先是英国政界紊乱，国中贵族平民，迭生轧轹，以是人心纷乱，法律不能奏其效。识者忧之，欲乘机定王家之地位，杀贵族之权利，以保护国民幸福。因议改选举法。贵族反对其事者甚多，议久不决。自佐治三世以来，五十年间，选举之法，卒未尝议决改正。 当时英国国会议员，分为三种。其第一种，为封建时代武士之代表，每州必出二人，以代表每州之武士。第二种为五港之代表，即英国各海港中有特权之人民，例如战时能出军舰为国家助力者是也。第三种谓之保罗，保罗者，不归贵族领有，而有独立特许状之市府也。然而岁序变迁，此等自由市府，日就衰弱，而新开市府，间有日趋繁盛者。顾所出议员员数，不能与保罗平均。国民忿之，屡与政府争议。济查母等十余人，前后五十年间，相继提出选举改革案于议会。前王济母士四世晚年，此论益盛，贵族反对之，下院议决，辄为上院所否。及济母士崩，威里亚母四世即位，选举改革之论益嚣，议案已通过于下院，上院复却之，如是者凡数次，上院仅略加修改，已足以塞责矣。于是下院怒，罢其议。选举人闻之大哗，小民群起迫王宫及围攻贵族邸第。上院议员睹事势至此，知不可遏，乃可其议。议定：市府中人口少者，减其所出议员员数，以让他市府之不能出议员者。更为之定相当之额：凡在市府，岁纳十镑以上之家屋税，在村邑岁纳五十镑以上之地租者，即有被选举资格。自此改革，五十万中等工商之民，皆得选举权，此实英国宪法之一大纪元，而是时格…