第二十五章大变内阁戏法

第三幕：撵走“名流内阁”。 当袁世凯把国会搞得不死不活的时候，1913年11月26日，他下令召集政治会议，打算用以代替国会。 政治会议由总统派八人，内阁总理派二人，各部总长每部派一人，各省军民首长每省派二人组成。袁所派的是李经羲、梁敦彦、樊增祥、蔡锷、宝熙、马良、杨度、赵惟熙八人，后又加入饶汉祥、杨士琦共十人。这些人有的是前清遗老，有的是袁家宠臣，有的是下台的军人、政客，都不是无名之辈。袁本已内定杨度为政治会议议长，顾鳌为秘书长。恰恰这时候，他的一位老同僚忽然命驾前来，此人就是前清末年领衔奏请提前立宪和召开国会的云贵总督李经羲。袁自己是前清督抚出身，非常重视出身相同的旧官僚，于是临时变卦，改派李经羲为政治会议议长。 12月15日，政治会议议员69人在新华门集合，由内阁总理熊希龄、内务总长朱启钤导往中南海居仁堂恭谒袁大总统。当天下午，政治会议在北海团城承光殿举行开幕典礼。议长李经羲致开幕词，开头一句说，现在还处在“有治人而无治法”的时代。这句话的意思是，现在只要有圣君贤相，就可以把国家治理好，空谈法律是没有用处的。接着，他承认“政治会议的产生，并无成例可循，政治会议议员不是人民代表。所以政治会议性质上不过是一个咨询机关，对政府有建议之权，而实行与否则在政府”。最后说：“大总统以救国救民为前提，胸中不存丝毫成见。我们各抒己见，也是国民应尽的职责。” 16日，各省都督、民政长仍由黎元洪领…