三八　行省

元朝的所谓行省，便是中书省或尚书省的“行署”，与明清两代的所谓行省，迥不相同。明清两代的行省，区域的性质很重，虽则在理论上行省的长官也是“中央官”，亦即暂时驻在地方上的中央官，而不是纯粹的地方官。 行省的规模，仿自中央的中书省或尚书省（都省），有右丞相或左丞相，虽则在元朝初年事实上是由都省的右丞相或左丞相，带了都省的官衔到“行省”去领导一切；元朝中叶不在行省设丞相，只有到末年才又如此。行省的真正主持人，是“平章政事”。平章政事之下有右丞、左丞与知政事。这些人，在都省的都被称为“宰相”。宰相这个名字在其他的朝代之中，和“丞相”二字同义。惟有在元朝，宰相是范围比丞相较广的名词。在宰相之中，只有右丞相与左丞相才是丞相。行省的右左丞相，当然仍是丞相，亦即地位最高的宰相，在名义上与中央的几位宰相地位相等，不过事实上当然要比都省丞相的权力低。至于行省的平章政事等等，也是如此。 成吉思可汗在蒙古帝国自身还没有“都省”以前，便已于1214年，亦即取得中都（燕京）以前的一年，设置了一个行尚书省在宣平，用以统治“山后”（长城以北）的降民。主持这宣平行尚书省的，是撒木合·把阿秃儿。 次年，成吉思可汗取得中都，立即设置中都行尚书省，以耶律阿海为“太师、行中都省事”。不久，耶律阿海跟随成吉思可汗西征，一度充任薛米思坚（撒马儿干）的留守，其后作了花剌子模旧壤与今日新疆南部莎车、疏附、库车等地的“都达鲁花赤”（…