书义断法卷六

元 陈悦道 撰 周官 唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庻政惟和万国咸寜 稽古而建官惟百犹古意之存而官职之简也内外之体统相承则简而有要而治之不扰者也内之百揆摠百官四岳摠方岳外之州牧各摠其州之诸侯侯伯义次州牧而摠诸侯是其制与古不殊而独得其要可谓和矣未有庻政之和而万国之民不安也后世官愈烦而政愈扰政愈扰而民亦不寜盖亦未明稽古之制而亦未得举要之道耳 夏商官倍亦克用又明王立政不惟其官惟其人唐虞官百夏商倍之用人之多乃可致治者夏商权宜之制也有王者明于治体为官择人不为人择官者明王立政之经也用权宜之制则观其防通以制其繁简非曰官制之一定而不可易也审立政之经则择其实才以列于庻位非曰官职之既多而可妄用也任人乃所以立政立政则所以用又三代之所损益于此可见矣 立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理隂阳官不必备惟其人少师少少保曰三孤贰公化寅亮天地弼予一人 三公之任大矣三特其副贰而责任之浅深亦自不同盖三公坐而论道以经大经燮理隂阳以賛化育不有非常之质固难以任非常之责也三孤范围天地之化辅弼一人之身三孤苟难于得人则亦可以为三公之副也论道大于化燮理重于寅亮而一人之身若不敢以累三公者则轻重浅深之分而国家所以立公孤之本意也 冡宰掌邦治统百官均四海司徒掌邦教敷五典扰兆民宗伯掌邦礼治神人和上下 冡宰之职无所不统而典礼尤邦治之大者也故冡宰虽统率百官以佐王平邦国而地官司徒佐王扰兆民春官宗伯佐王和上下即次之亦如舜之命百揆而于契…