民數第二十

夫（"夫"字原脫，據《通典》卷三補。）治平在庶功興，庶功興在事役均，事役均在民數周，民數周爲國之本也。故先王周知其萬民衆寡之數，乃分九職焉。九職旣分，則劬勞者可見，怠（《通典》作"勤"）惰者可聞也，然而事役不均者未之有也。事役旣均，故民（《通典》作"上"）盡其心而人竭其力，然而庶功不興者未之有也。庶功旣興，故國家殷富，大小不匱，百姓休和，下無怨疚（《通典》作"疾"）焉，然而治不平者未之有也。故曰："水（原注：一作"泉"。按（《通典》無"曰"字，"水"作"泉"））有源，治有本。"道者審乎本而已矣。 故（"故"字原脫，據《通典》補）《周礼》：孟冬，司寇獻民數於王，王拜而受之，登於天府，内史、司會、冢宰貳之。其重之如是也。今之爲政者，未之（"之"字原脫，據《通典》補）知恤已矣。譬由（《通典》作"猶"）無田而欲树藝也，雖有良農，安所措其疆力乎（《通典》作"雖有農夫，安能措其強力乎"）？是以先王制六鄉六遂之法，所以維持其民而爲之綱目也。使其鄰比相保相愛（孫詒讓《札迻》："此用《周禮》'大司徒'及'族師'兩職文。'愛'當作'受'。前《譴交》篇云：'五比為閭，使之相憂'，'憂'亦當作'受'。受、愛、憂並形近而誤。"），刑罰慶賞相延相及，故出入存亡臧否順逆可得而知矣。如是姦無所竄，罪人斯得。迨及亂君之爲政也，戸口漏於國版，夫家脫於聮伍，避役逋逃者有之（"逋逃"二字原脱，據《通典》卷三補。原注：一作…