卷三十一 职官十三

《通典》·杜佑·〔唐代〕
王侯总叙 法古者多封国之制,(魏曹元首六代论、晋陆士衡五等论皆言封建之利。)是今者贤郡县之理,(贞观中,朝议封建,李伯药盛陈不可,马周继言之,遂止。)虽备徵利病,而终莫究详。尝试论之曰:在昔制置,事皆相因。物土疆,建万国,成则肇於轩后,方有可称。不应创择万人,首令分宰。盖因其豪而伏众,即其地而名国。或循沿旧政,简朴不传;或坟籍散亡,建兹复纪。涂山之会,亦云万数。夏祚经四百,已丧七千,殷氏六百年閒,又损千二百矣。爰及周赧,八百馀祀,离为十二,合为六七。始皇荡定,天下一家,历载千九百,并万而为一。众暴寡,且无虚月;大灭小,未尝蹔宁。迭寻干戈,挤人涂炭。秦睹其弊,不复建侯,才及嗣君,天下怨溃。汉祖矫枉,并建勋亲。旋则韩、彭菹醢,续有吴、楚逆乱。武、昭之后,制许推恩,分人为差,但食租税。王莽阶缘后族,克成篡夺,诸刘微劣,势同编甿。光武远惩大封,优全劳旧。邓、寇、耿、贾,国止四县。二汉所立,列郡不殊。中有伪新,乃如羿、浞。虽无涂山万国,享祚侔於夏氏。曹魏翦弱藩戚,未几覆亡。晋室分兵八王,致乱尤速。(晋以魏公族微弱,神器易迁,故委兵诸王,未几迭相攻伐,遂亡天下,所谓矫枉过当,其败愈速也。)刘宋改更旧制,国吏不得称臣。(孝武性多猜忌,诸国吏人於本国君不得称臣,改称曰”下官”也。)自兹以还,建侯日削,欲行古道,势莫能遵。天生烝人,树君司牧。人既庶焉,牧之理得,人既寡焉,牧之理失。庶则安所致,寡则危…

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