欧洲统一问题

《雷海宗时论集》·雷海宗
八月下旬,法国政府建议西欧联盟的五国,就是英、法、荷、比、卢,开会讨论全欧各国进一步联合的问题。美国国务院的发言人立刻声明赞助。九月初,西欧十三国的代表二百人在瑞士境内的因特拉肯开欧洲议会联合大会,九月二日提出议案,请付讨论,大意如下: 我们认为现在时间已经成熟,欧洲各国应当成立一种经济与政治的联合,各国把自己主权的一部转移予一个新的全欧的政权,以便由公同的政治经济行动去调整,计划,与发展公同的资源。 具体的计划,大致根据北美合众国立国时的办法。联合议会分上下两院:上院议员以国为单位,参加各国不分大小,议员数目相等;下院议员,各国数目不等,其比例与分配方法另定。行政权属于一个联合委员会,委员会自选主席,并向议会两院负责。最高司法机关为最高法院,处理有关条约案件,宪法解释的问题,各国间的纠纷,及与整个联合机构有关的司法问题。各国间的关税全部废除,整个联合机构只有一个公同的对外关税。联合机构并得答应新国加入机构。 在变化太多消息太乱的今日世界,上面一段消息,猛看起来,或不免显得突然。其实我们若静心想一想,就可知道这不过是旧事重提。太远的过去不必说,只在第二次大战期间,最少就会有过三个相类的计划、说法或企图。在一九四〇年夏,法国战败屈服之后,纳粹认为最后的胜利已无问题,于是提出统一欧洲大陆的计划,西面把英国除外,东面把苏联除外,整个中欧西欧的大陆,在德国的主持之下,要组成一个欧洲联邦。当…

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