中国民主的特殊性

无论世界上任何典型的民主政治，只须不是民主其名而专制其实（尽管没有君主专制的形式存在，官僚专制也还是专制），必有其所以成为民主的一般性。这一般性，就原则上说来，就是中山先生所谓“要把政权放在人民掌握之中”，“以民为主，拿民来治国家”，“要政府的动作随时受人民的指挥”。就具体上扼要说来，第一，必须有真正的民意机关（在组织上必须由人民选举，在职权上必须能够负起监督政府促进政治的责任，不能仅是可睬不睬的咨询机构）；第二，必须有真能对这样的民意机关切实负责的政府；第三，必须切实保障宪法上所规定的人民的民主权利，人民并得通过民意机关监督其切实保障之必须实现。关于这一般性，中国当然也不能例外。这个问题，我曾在《中国民主的一般性》一文里略加检讨（见十月十三日本报），但是中国的民主政治一方面应具有民主的一般性，在另一方面也有其特殊性，本文就是要对于中国民主的特殊性再贡献一些管见。 一 中国民主的历史任务 中国百年来遭受外患的压迫侵凌，逐渐被沦为半殖民地（日本帝国主义的加紧的侵略，更在企图要使中国沦为最残酷的法西斯统治下的殖民地），同时国内的封建制度，虽在外国资本主义侵入以后，由于商品经济，货币经济的发展，逐渐起了一些分解，但是半封建制度仍在中国社会中占着优势，尤其显著的，是封建势力在乡村中剥削农民压迫农民的酷烈，官僚专制势力的猖獗，随处都显现着封建残余对于中国进步的严重障碍。由于中国在基本上仍然尚…