皇宋通鉴长编纪事本末卷第一百三十八

徽宗皇帝 方田 崇宁三年七月辛卯，宰臣蔡京札子言：『臣等窃以赋调之不平久矣。自开阡陌，使民得以田私相贸易，富者贪于有余，原立价以规利；贫者迫于不足[1]，薄移税以速售，故富有跨州轶县，所管者莫非膏腴，而赋调反轻；贫者所存无几，又且瘠薄，而赋调反重，因循至今，其弊愈甚。熙宁初，神宗皇帝灼见此弊，遂诏有司讲究方田利害，作法而推行之，盖以土色肥饶别田之美恶，定赋之多寡，方为之限，而步亩高下丈尺不可隐。户给之帖，而升合尺寸无所遗，以买卖，则民不能容其巧；以推收，则吏不能措其奸，邦财自此丰，民赋自此省，其为法岂小补哉?五路州县有经方田者，至今公私以为利。遭元祐纷更，美意良法未遍于天下。今其文籍见在，可举而行。今检会《熙宁方田敕》，推广神考法意，删去重复冲改，取其应行者为方田法，计九册，以《崇宁方田敕令格式》为名，谨具进呈。如允所奏，乞付三省颁降施行。』从之。诏曰：『方田之法，均输之本，举而行之，或有谓之利，或有谓之害者，何也?盖系官之能否，吏之贪廉。若验肥瘠，必当定租赋有差，无搔扰之劳，蒙均平之惠，则岂不谓之利欤?若验肥瘠或未抚寔，定租赋或有增损，倦追呼之烦，有失当之扰，官不能振职，吏或缘为奸，里正乡胥因敢挟取，则岂不谓之害欤?如委官管勾，切在遴选廉勤公正、材敏清严、善驭吏者为之，庶几人被寔惠。』 蔡京申请及二诏，诏旨误载于四年六月二十四日。今移初诏入此，后诏见大观元年二月己卯。 八月己酉，…