卷二十一

乡治志 连横曰：古之冶民也，筑城郭以居之，制庐井以均之，开市肆以通之，设庠序以教之。士农工商，各有其业；故朝亡废官，邑亡敖民，地亡旷土。理民之道，地着为本。是故五家为邻，五邻为里，四里为族，五族为党，五党为州，五州为乡。乡万二千五百户也。邻长位下士，自此以上，稍登一级，至乡而为卿。故其政不令而举，其教不劳而齐，其兵不养而备，其税不敛而足；此则乡治之制也。连横曰：泰西之政，其知此道乎，故能强其国而富其民。 台湾当郑氏之时，草昧初启，万庶偕来。广土众民，蔚为上国，此则乡治之效也。当是时，布屯田之法，励垦土之令，徕避难之民，拓通海之利。故能以弹丸之岛，收亡国、拥诸王、奏群贤、建幕府，以与清人为难；此固已得霸王之道矣。经立，委政勇卫陈永华，改东都为东宁，分都中为四坊，曰东安、曰西定、曰宁南、曰镇北。坊置签首；理民事。制鄙为三十四里，置总理，里有社；十户为牌，牌有长；十牌为甲，甲有首；十甲为保，保有长；理户籍之事。凡人民之迁徙、职业、婚嫁、生死，均报于总理。仲春之月，总理汇报于官。考其善恶，信其赏罚。劝农工，禁淫赌，计丁庸，严盗贼。而又训之以诗书，申之以礼义，范之以刑法，励之以忠敬，故民皆有勇知方。此则郑氏乡治之效也。 清人得台，沿用其制，而有司奉行不谨，渐就废弛。朱一贵既平之后，地方未靖，总兵蓝廷珍上书总督满保，请行保甲，就各县签举一干练勤谨、家殷品端者，使为乡长。就其所辖数乡，以联守望相…