第一章 论政体之种类及各国政体变迁之大势

中国自古及今，惟有一政体，故政体分类之说，中国人脑识中所未尝有也。今请先述泰西分类之说，及其变迁发达之形，以资比较焉。 第一，理论上之分类。 以理论分别政体种类者，起于希腊大哲亚里士多德。因主权者之人数而区为三种，每种复为正、变二体，今以表示之如左（下）： 于此正变各三体之外，复有一焉，号曰混合政体（Mixed State），即和合君主、贵族、民主三者而为一者也。此论传数千年，至今学者诵法之。虽小有损益，然大端无以易也。十八世纪法国大哲孟德斯鸠之分类如左（下）： 一、主权者以名誉为主义，谓之君主政体 二、主权者以道德为主义，谓之民主政体 三、主权者以温和为主义，谓之贵族政体 四、主权者以胁吓为主义，谓之专制政体 此分类法后人多有驳之者。其实第一类与第二类，盖同物而二名耳。近儒墺斯陈之分类如左（下）： 日本博士一木喜德郎复为如（下）之分类： 此分类者，盖就近世之国家言之。故贵族政体，不另为一种云。 第二，历史上之分类。 法国博士喇京所著《政治学》，就历史上区别政体如（下）： 综以上五表论之，则我中国所曾有者，第一表之第一 （君主 正体变体） 、第二 （贵族正体变体）、 两种也，第二表之第一 （君 主） 、第三 （贵族） 、第四 （专制） 三种也，第三表之第一 （一人 政体） 、第二 （寡人政体）、 两种也，第四表之第一种 （专制独任 君主政体） 也，第五表之第一 （族制政） 、第二 …