开垦

扈先生垦田疏曰京东水田之议始于元之虞集万厯间尚寳卿徐贞明踵行之今良涿水田犹其遗泽也职广其说为各省直防行垦荒之议然以官爵招致狭乡之人自输财力不烦官帑则集之策不可易也集之言曰京师之东濒海数千里北极辽海南滨青齐萑苇之塲也海潮日至淤为沃壤用浙人之法筑堤捍水为田聴富民欲得官者合其众分授以地官定其畔以为限能以万夫耕者授以万夫之田为万夫之长千夫百夫亦如之三年后视其成以地之高下定额以次渐征之五年有积蓄命以官就所储给以禄十年不废得世袭如军官之法职按集所言海滨之地今斥卤难用其可用者或窒碍难行而海内荒芜之沃土至多弃置不耕坐受匮乏殊非计也职故祖述其说稍觉未安者别加裁酌期于通行无滞今并条议事宜列欵如左一垦荒足食万世永利而且不烦官帑招徕之法计非武功世职如虞集所言不可或疑世职所以待军功今输财力以垦田而得官与事例何异则职尝辩之矣唐虞之世治水治农禹稷两人耳而能平九州之水土粒天下之烝民当时之经费何自出乎葢皆用天下之巨室使率众而各效其力事成之后树为五等之爵以酬之禹贡一篇所以不言经费苐于则壤成赋之后终之曰锡土姓而已故曰建万国以亲诸侯若必以军功封则生民之初何所事而得万诸侯乎后来兼并之世乃以武得官则生人而封比之杀人而封者犹古也况虞集尚言世袭如军官之法职所拟者不管事不陞转不出征空名而已田在爵在去其田去其爵矣即世袭又空名也名为给之禄禄其所自垦者犹食力也事例之官为天下之最大害者为其理民治事筦财耳卫所之空衔安得与事例比乎今之事例嵗…